האתר עדיין בבנייה

אמון והוגנות פרוצדורלית מעצבים את הלגיטימציה לביקורת מדינה רחבה

סקר ישראלי בוחן מתי הציבור מצפה ממבקרי מדינה להפעיל שיקול דעת רחב, וכיצד אמון פוליטי ותפיסות השפעה אזרחית קשורים לכך.

מאמר: Putting auditing in the context of democratic governance: the question of auditing discretion from the public’s perspective

חוקרות/ים: Dana Natan-Krup, Shlomo Mizrahi

כתב עת: Public Management Review 27(12), 3125-3149

תאריך: פורסם מקוון: 15 בינואר 2025; בגיליון 27(12), דצמבר 2025

DOI: https://doi.org/10.1080/14719037.2025.2452889

בניין משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור בירושלים בלילה.

ביקורת מדינה רחבה מקבלת לגיטימציה ציבורית כאשר הציבור רואה במערכת הפוליטית הליך הוגן ובר־אמון.

המאמר מציב ביקורת ציבורית בתוך ממשל דמוקרטי

ביקורת מדינה אינה רק כלי חשבונאי או מנהלי, אלא מוסד שמתווך בין ציבור, ממשלה ואחריותיות. המאמר בוחן מתי הציבור נותן לגיטימציה למבקרי מדינה להרחיב את שיקול דעתם מעבר לביקורת צרה.

מושגי יסוד בקצרה: אחריותיות ושיקול דעת ביקורתי

אחריותיות היא היכולת לדרוש הסבר, תיקון או דין וחשבון ממוסדות שלטון. שיקול דעת ביקורתי הוא מרחב ההחלטה של מבקרי מדינה לבחור אילו נושאים לבדוק ועד כמה עמוק להתערב.

סקר אזרחים ישראלים עומד במרכז המחקר

לפי התקציר, המחקר מבוסס על סקר שהופץ לאזרחים בישראל. הבחירה הזו חשובה משום שהיא מעבירה את השאלה מן המבקרים עצמם אל הציבור שממנו נשאבת לגיטימציה דמוקרטית.

אמון והוגנות קשורים לציפייה לביקורת רחבה

הממצאים המתוארים בתקציר קושרים בין אמון במערכת הפוליטית, ציפיות להוגנות פרוצדורלית וציפייה שמבקרי מדינה יערכו ביקורות רחבות. המשמעות היא שביקורת אפקטיבית תלויה גם באמון בסיסי בהליך, לא רק בחשדנות כלפי הממשלה.

מהי ביקורת מדינה רחבה?

ביקורת רחבה אינה מסתפקת בבדיקת ציות פורמלי, אלא שואלת גם שאלות על תפקוד, הוגנות ותוצאות ציבוריות. הרחבת הביקורת מגדילה את פוטנציאל האחריותיות אך גם דורשת לגיטימציה.

למה שיקול הדעת של המבקר הוא שאלה דמוקרטית?

שיקול דעת קובע אילו נושאים יגיעו לביקורת ציבורית ואילו יישארו מחוץ לאור הזרקורים. בדמוקרטיה, החלטות כאלה משפיעות על יכולת הציבור להבין ולבקר את השלטון.

איך אמון פוליטי משפיע על ציפיות מהמבקר?

כאשר הציבור מאמין שהמערכת יכולה לפעול בהוגנות, הוא עשוי לתמוך בביקורת שמרחיבה את המבט המוסדי. אמון אינו סותר ביקורת, אלא יכול לאפשר לה לפעול באופן לגיטימי יותר.

מהי הוגנות פרוצדורלית בהקשר הזה?

הוגנות פרוצדורלית עוסקת בשאלה אם החלטות מתקבלות בדרך שקופה, עקבית ועניינית. אם הציבור מצפה להוגנות כזו, הוא עשוי לראות בביקורת רחבה מנגנון שמחזק אותה.

למה תפיסת השפעה אזרחית משנה?

אם אזרחים חושבים שאין להם ערוץ השפעה על הממשלה, הם עשויים לראות במבקר כלי חלופי או דווקא מוסד מרוחק. התקציר מצביע על יחסים מורכבים בין תפיסות השפעה לבין ציפיות מהמבקר.

האם ביקורת רחבה עלולה להיתפס כפוליטית מדי?

כן, ולכן שאלת הלגיטימציה חשובה. ככל שהמבקר נכנס לשאלות של מדיניות ותוצאות, הוא צריך בסיס ציבורי שמבחין בין פיקוח ענייני לבין מאבק מפלגתי.

מה הקשר בין מבקר המדינה לבין אזרחים?

המבקר פועל בשם אינטרס ציבורי רחב, גם כאשר האזרחים אינם משתתפים ישירות בבדיקה. לכן עמדות הציבור כלפי סמכותו משפיעות על כוחו המוסדי.

למה המחקר רלוונטי לשירות הציבורי?

שירות ציבורי דמוקרטי זקוק למנגנונים שמזהים כשלים ומתקנים אותם. ביקורת שמקבלת לגיטימציה ציבורית יכולה לחזק מקצועיות, שקיפות ואחריותיות.

מה אפשר ללמוד על מוסדות ביקורת בתקופה של קיטוב?

בתקופה של קיטוב, מוסדות ביקורת עלולים להיתפס כשחקנים פוליטיים. המאמר מזכיר שהבסיס לתמיכה בהם קשור גם לתפיסות של הוגנות ואמון בהליך.

מהי התרומה המרכזית של המאמר?

התרומה היא בהצגת ביקורת המדינה מנקודת המבט של הציבור. במקום לראות במבקר רק מומחה מוסדי, המאמר שואל מתי הציבור מצפה ממנו להפעיל סמכות רחבה.

התמצית שלעיל היא תמצית עצמאית בעברית, שנכתבה בסיוע כלי בינה מלאכותית ובעריכה אנושית, על בסיס המאמר המקורי. היא אינה תרגום רשמי של התקציר או של המאמר, אינה מטעם המחברים או כתב העת, ואינה מחליפה קריאה במקור

עודכן לאחרונה: 21 ביוני 2026