האתר עדיין בבנייה

האם מתקפה על ארגוני חברה אזרחית מחלישה את הדמוקרטיה?

מאמר: Foreign Agents? Public Attitudes Toward Nongovernmental Organizations in a Backsliding Democracy

חוקרות/ים: Asif Efrat; Omer Yair

כתב עת: Political Studies

תאריך: פורסם אונליין: 8 במרץ 2024; גיליון: 2025

DOI: https://doi.org/10.1177/00323217241232933

המאמר מראה כיצד עמדות ציבוריות כלפי ארגוני חברה אזרחית יכולות לאפשר, או לבלום, ניסיונות לפגוע במרחב הדמוקרטי.

מושגי יסוד בקצרה

נסיגה דמוקרטית היא תהליך שבו מוסדות, זכויות, בחירות חופשיות או בלמים ואיזונים נחלשים בהדרגה, גם כאשר המסגרת הדמוקרטית הפורמלית עדיין קיימת. בהקשר של המאמר, המושג מאפשר לראות שינוי מצטבר בכללי המשחק ולא רק משבר נקודתי או מחלוקת פוליטית רגילה.

חברה אזרחית היא מרחב הפעולה של ארגונים, עמותות, תנועות וקבוצות אזרחים שאינם חלק ישיר ממוסדות המדינה או מן השוק המסחרי. בהקשר של המאמר, המושג עוזר להבין כיצד אזרחים וקבוצות פועלים בין המדינה לבין החיים הפרטיים כדי לקדם זכויות, ביקורת ציבורית ושינוי חברתי.

מה המאמר מצא או טוען בפועל?

בניסוי סקר שנרשם מראש בישראל, המחקר מוצא שאזרחים תופסים ארגונים לא ממשלתיים במימון חוץ כמאיימים מעט יותר, אך אין סיכוי גבוה יותר לתמוך בהגבלות על קבוצות אלו מאשר על קבוצות הנשענות על מימון מקומי. הנטייה האידיאולוגית של הארגונים הלא ממשלתיים משפיעה הרבה יותר: אנשים תופסים את הארגונים הלא ממשלתיים בצד השני של המעבר הפוליטי כמאיימים יותר ותומכים בהגבלות על פעילותם.

איך עמדות ציבוריות כלפי עמותות יכולות לאפשר או לבלום פגיעה במרחב הדמוקרטי.

מה נבדק במחקר

אסיף אפרת ועומר יאיר בוחנים כיצד אזרחים בישראל מתייחסים לארגונים לא-ממשלתיים בזמן נסיגה דמוקרטית.

המחקר מתמקד בשני מאפיינים שיכולים לעצב את היחס הציבורי: האם הארגון מקבל מימון מחו"ל, והאם הוא מזוהה עם מחנה אידיאולוגי ליברלי או שמרני.

באמצעות ניסוי סקר מקדים בישראל, המאמר שואל האם הציבור רואה בארגונים כאלה איום, והאם הוא מוכן לתמוך בהגבלות על פעילותם.

הממצאים המרכזיים

מימון מחו"ל גרם לאזרחים לראות את הארגונים מעט יותר מאיימים, אך לא הוביל לתמיכה חזקה יותר בהגבלות דווקא על ארגונים שמקבלים מימון זר.

הגורם המשמעותי יותר היה אידיאולוגי: אזרחים נטו לחשוד יותר בארגונים שנמצאים בצד הפוליטי המנוגד לשלהם, ולתמוך יותר בהגבלות עליהם.

המאמר מדגיש כי מנהיגים אנטי-דמוקרטיים יכולים לנצל חשיבה מחנאית כזאת כדי להחליש ארגוני זכויות, ביקורת ומחאה.

למה זה חשוב לישראל

חברה אזרחית חופשית היא חלק מהתשתית של דמוקרטיה ליברלית: היא מאפשרת ביקורת, התארגנות, הגנה על זכויות והעלאת קולות שאינם תמיד נשמעים בממשלה או בכנסת.

כאשר הגבלות על עמותות מוצגות רק כשאלה של שקיפות או ריבונות, קל לפספס שהן עשויות לפגוע בחופש ההתאגדות וביכולת הציבור לפקח על השלטון.

בישראל, שבה ארגוני זכויות אדם וארגונים ליברליים נמצאים לעיתים תחת מתקפה פוליטית, המאמר מסביר מדוע התמיכה הציבורית בחופש פעולה גם ליריבים אידיאולוגיים היא מבחן דמוקרטי מרכזי.

במילים פשוטות

דמוקרטיה אינה נמדדת רק בשאלה האם הציבור מגן על ארגונים שהוא אוהב.

היא נמדדת גם בשאלה האם הציבור מוכן לאפשר לארגונים ביקורתיים, לא פופולריים או מזוהים עם המחנה השני לפעול, לדבר ולהתריע.

התמצית שלעיל היא תמצית עצמאית בעברית, שנכתבה בסיוע כלי בינה מלאכותית ובעריכה אנושית, על בסיס המאמר המקורי. היא אינה תרגום רשמי של התקציר או של המאמר, אינה מטעם המחברים או כתב העת, ואינה מחליפה קריאה במקור

עודכן לאחרונה: 9 ביוני 2026